Natura 2000

Kérdezz-felelek a Natura 2000 hálózatról gazdálkodók számára

Mit jelent a Natura 2000 hálózat?

A Natura 2000 az Európai Unió számára értékes élőhelytípusok és fajok védelmére kijelölt területek hálózata a Madárvédelmi és Élőhelyvédelmi Irányelvek alapján, amelyet tagországként hazánk is köteles létrehozni.

Mi a Natura 2000 hálózat célja?

A hálózat célja az eltűnéssel fenyegetett, természetes kiterjedéssel bíró élőhelyek és a veszélyeztetett, sérülékeny vagy bennszülött fajok hosszú távú fennmaradásának biztosítása, a biológiai sokféleség megőrzése. A Natura 2000 hálózat kijelölése és fenntartása valamennyi uniós tagállam számára kötelező, azonban az irányelvben meghatározott célkitűzések megvalósításának módját a tagországok saját adottságaik és joggyakorlatuk alapján maguk határozzák meg.

Mi alapján választják ki a területeket?

Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 275/2004 (X.8.) számú kormányrendeletben felsorolt fajok és élőhelyek legfontosabb előfordulási helyeit kell kijelölni a rendeletben meghatározott módon.

Miért éppen az én földemet javasolták Natura 2000 területnek?

Ennek oka, hogy az adott terület olyan fajnak vagy élőhelynek ad otthont, amely létezésénél fogva értéket jelent és jelentősen hozzájárul az Európai Unió természeti kincseinek megőrzéséhez. A területkijelölést több száz tudományos szakember bevonásával intenzív adatgyűjtés előzte meg. Erre alapozva a nemzeti park igazgatóságok dolgozták ki a területjavaslatokat, kizárólag szakmai (ökológiai) szempontok - faj vagy élőhelytípus állománynagysága, állománysűrűsége, hazai elterjedése, hazai és nemzetközi védelmi helyzete, élőhelyigénye - figyelembe vételével.

Mekkora terület lesz hazánkban a Natura 2000 hálózat része?

A már jelenleg is védett területeken kívül - melyek közel 90%-a a hálózatba kerül - további 1,2 millió hektár válik Natura 2000 területté. Így összesen 1,95 millió hektár része a hálózatnak, ami hazánk területének mintegy 21%-a.

Mikortól válnak a Natura 2000 hálózat részévé a területek?

A Natura 2000 hálózat részét képező különleges madárvédelmi területek a 275/2004. (X. 8.) számú kormányrendelet hatályba lépésével Natura 2000 területté váltak. Az Élőhelyvédelmi Irányelv alapján különleges természet-megőrzési és kiemelt jelentőségű különleges természet-megőrzési területnek jelölt területek az Európai Unióval folytatott szakmai egyeztető folyamat eredményeként a kijelölést és felterjesztést követően legkésőbb hat év múlva válnak véglegesen Natura 2000 területté. Az irányelvekben és a hazai jogszabályban előírtak a jelölt területekre is kötelezőek már. Egy terület Natura 2000 státusza csak az Európai Bizottság egyetértésével és abban az esetben szűnik meg, ha a kijelölése alapjául szolgáló közösségi jelentőségű fajok és élőhelyek természetes okok következtében eltűnnek a területről.

Honnan fogok értesülni arról, hogy területemet a Natura 2000 hálózat részének javasolták?

Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletek jegyzékéről szóló Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszteri Rendelet helyrajzi számos listája tartalmazza a javasolt területeket. Ez megjelent a 80. számú Magyar Közlöny II kötetében 2005. június 16-án és elérhető a www.kvvm.hu honlapon is. A terület fekvése szerint érintett önkormányzatok jegyzői kifüggesztik a jelölt területek nevét, áttekintő térképét és az ott található élőhelyek és fajok nevét, ezért érdemes figyelni annak az önkormányzatnak a hirdetőtábláját, ahol a terület fekszik. Emellett minden nemzeti park igazgatóságon lehet érdeklődni a Natura 2000 hálózatért felelős szakembernél, ahol a területek részletes térképe is elérhető.

A megjelenő helyrajzi számos lista kapcsán milyen véleményezési lehetősége van az érintetteknek?

A Natura 2000 hálózattal érintett földrészletek listájára a hirdetéstől számított 90 napon belül bárki észrevételt tehet a területileg illetékes nemzeti park igazgatóságnál. Az észrevételt csak arra vonatkozóan lehet tenni, ha a Natura 2000 területté nyilvánítás feltételei, vagyis a kijelölés alapjául szolgáló fajok és élőhelyek jelenléte az adott területen nem, vagy csak részlegesen igazolhatók. Amennyiben valaki úgy ítéli meg, hogy a területén közösségi jelentőségű faj vagy élőhely jelentős állománya fordul elő és ennek alapján a terület Natura 2000 hálózatba való felvétele indokolt, ennek jelzésére is van lehetősége. Az észrevételek beérkezését és elbírálását követően a helyrajzi számos lista ismételten kihirdetésre kerül, amely alapján a Natura 2000 területeket bejegyzik az ingatlan-nyilvántartásba. Tekintettel arra, hogy a helyrajzi számos lista 2005. június 16-án jelent meg, a fellebbezésnek 2005. szeptember 14-ig van helye.

Mit jelent a Natura 2000 hálózat a gazdálkodók számára?

A megfelelő módon folytatott mezőgazdasági tevékenység a Natura 2000 hálózat céljainak elérése szempontjából alapvető fontosságú. Sok esetben a terület kijelöléséig végzett tevékenység folytatható, sőt, gyakran ez a terület értékes fajainak, élőhelyeinek fennmaradásához szükséges, illetve annak elengedhetetlen feltétele. A kijelölés alapjául szolgáló fajok és élőhelyek védelme érdekében a Natura 2000 területeken gazdálkodóknak mezőgazdasági tevékenységük során bizonyos általános földhasználati előírásokat be kell tartaniuk, de ez sok esetben nem jelenti a jelenlegi gazdálkodási szokások megváltoztatását. A földhasználati előírások - melyek az erre vonatkozó, jelenleg kidolgozás alatt álló jogszabályban jelennek meg - elsősorban a mezőgazdasági technológiai műveletekre vonatkozóan (vegyszer, műtrágya-kijuttatás, kaszálás) tartalmaznak majd kötelezően betartandó szabályokat.

Jogosult-e a Natura 2000 területem az egyszerűsített területalapú, valamint a hazai területalapú támogatás kifizetésére?

Igen. Amennyiben a Natura 2000 területeken folytatott mezőgazdasági tevékenység megfelel a területalapú támogatások által meghatározott feltételeknek, a terület jogosult a támogatásra.

Jogosult-e a Natura 2000 területem egyéb területalapú kifizetésekre, mint például az agrár-környezetgazdálkodási kifizetésre, illetve a Kedvezőtlen Adottságú Térségek támogatására?

Igen. Jelenleg mindkét kifizetésre jogosultak a Natura 2000 területek. Az új, 2007-től kezdődő támogatási időszakban ez változni fog, mivel a Natura 2000 területekre önálló támogatási lehetőség nyílik majd.

Milyen új támogatási lehetőség várható a jövőben a Natura 2000 területekre?

A 2007-2013 közötti támogatási időszak alatt a Natura 2000 területek önálló támogatás formájában, külön kifizetésre lesznek jogosultak. Ez az új, kifejezetten a Natura 2000 területek fenntartására vonatkozó támogatási forma legkorábban a 2007. évtől léphet életbe. Az új támogatás jelentős bővülést fog eredményezni. Egyrészről a Natura 2000 területnek kijelölt szántó és gyep mellett az erdők is jogosulttá válnak a területalapú kifizetésben, illetve nem termelő beruházások támogatására is lehetőség nyílik.

Milyen egyéb támogatás áll rendelkezésre a Natura 2000 területek fenntartó kezelésére?

A Natura 2000 területek kapcsán természetvédelmi célú kezelésére 2007-ig elsősorban a LIFE Nature nevű Európai Uniós pénzügyi forrás áll rendelkezésre, melyet pályázati úton lehet megkapni. E pályázatok megírása komoly feladat, ezért kívánatos a régióban, kistérségben lévő nemzeti parkok, önkormányzatok, civil szervezetek és esetlegesen gazdák összefogása e források megszerzéséhez. A strukturális alapok (pl. a Környezetvédelmi és Infrastrukturális Operatív Programon, Regionális Operatív Programon, LEADER, INTERREG programokon keresztül) és más uniós források is elérhetőek a Natura 2000 céljainak megvalósítására.

Kihez fordulhatok, ha valamilyen kérdésem van?

A terület fekvése szerint illetékes nemzeti park igazgatóságok kötelesek minden Natura 2000-rel kapcsolatos kérdésre válaszolni. Minden igazgatóságon foglalkoztatnak egy Natura 2000 előadót, aki segít a problémák megoldásában. Rajtuk kívül a falugazdászok, az önkormányzatok és a régióban működő civil szervezetek is tudnak segíteni a felmerülő problémák megoldásában.

Mely jogszabályok irányadóak és hol találhatom meg ezeket?

A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény mellett a 275/2004 (X.8.) számú, az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló kormányrendelet rögzíti a Natura 2000 területek lehatárolásával és kijelölésével kapcsolatos szabályokat. A Natura 2000 területek helyrajzi számos listáját az Európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletek jegyzékéről szóló Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszteri Rendelet tartalmazza, amely a 80. számú Magyar Közlöny II kötetében jelent meg 2005 június 16-án. További naprakész információk a www.kvvm.hu honlapon is elérhetőek.

Csökken-e területem értéke a kijelölés következtében?

A jelenlegi támogatási rendszerek eredményeként a Natura 2000 területeken betartandó gazdálkodási korlátozások kompenzálásával a terület jövedelmezősége nem csökken, ezért várhatóan a terület értéke sem fog csökkenni.

Eladhatom-e a területet annak Natura 2000 területté nyilvánítását követően?

Természetesen. A jelenleg kijelölt helyrajzi számú területeket a tervezett Natura 2000 hálózat részeként a hatóság az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzi, amely azonban nem eredményezi az ingatlan szabad adásvételét.

Erdőtelepítési támogatást kaphatok-e? Ha igen, milyen fajta erdőre?

Bizonyos esetekben igen, például leégett vagy tarvágott területre, esetleg tájidegen erdő őshonos állományra való lecserélésére. Ha az erdőtelepítés más forrásból támogatott, akkor Natura 2000 forrásból ugyanarra a tevékenységre támogatás nem vehető fel még egyszer.

Mit tehetek, ha az én területemen is értékes élőhelyek/fajok vannak, de azt mégsem jelölték a hálózatba?

A csatlakozáskor hazánk által felterjesztett lista nem végleges, ezen a csatlakozást követő három éven belül lezajló egyeztetési folyamat során is lehetséges változtatni. Amennyiben egy terület olyan élőhelynek vagy fajnak ad otthont, ami miatt a Natura 2000 hálózatba való beillesztésük indokolt lehet, annak felvételére bárki tehet javaslatot. Ilyen esetben az illetékes nemzeti park igazgatóságot és a térségben működő természetvédelemmel foglalkozó civil szervezeteket érdemes megkeresni.

Milyen nyilvántartás várható a Natura 2000-rel kapcsolatban?

A területek nyilvántartása azok helyrajzi száma alapján történik, a Natura 2000 minősítés a tulajdoni lapon bejegyzésre kerül. A terület fekvése szerinti helyi önkormányzat jegyzője is tud felvilágosítást adni az érintett területek helyrajzi számáról, a nemzeti park igazgatóságokon pedig részletes térképen tartják nyilván a területeket.

Milyen szerepem lehet a Natura 2000 területek élővilágának megfigyelésében?

Nagyon hasznos lehet minden tulajdonos megfigyelése egy adott élőhelyre vagy fajra vonatkozó változásokkal kapcsolatban. Minden megfigyelést, tájékoztatást a terület fekvése szerint illetékes nemzeti park igazgatósághoz kell eljuttatni.

Kik és milyen okból fognak megkeresni területem Natura 2000 területté minősítése miatt? Ki ellenőrzi az indokul szolgáló fajok jelenlétét, változását?

Az adott korlátozások betartását az illetékes hatóságok ellenőrzik. A területek állapotának tudományos elemzése, felmérése is szükséges bizonyos időszakonként, amelyet a nemzeti park igazgatóságok szakértői végeznek majd el.

Ki fogja ellenőrizni a gazdálkodásomat?

A 275/2004 (X.8.) számú kormányrendeletben rögzítettek alapján az illetékes szakhatóságok végzik a Natura 2000 területekre vonatkozó gazdálkodási előírások betartását. Amennyiben a terület valamilyen támogatásban is részesül (pl. agrár-környezetgazdálkodási), abban az esetben a támogatás lebonyolításáért felelős szervezet külön ellenőrzést folytathat.

Megszűnhet-e a területem Natura 2000 minősítése?

Amennyiben a területen védelemre kijelölt értékek (fajok, illetve élőhelyek) károsodnak, azok állapotát helyre kell állítani. Ha azonban a közösségi jelentőségű fajok vagy élőhelyek állománya természetes okok (pl. az élőhely természetes elöregedése) következtében tűnik el a területről, az Európai Bizottság egyetértésével a terület Natura 2000 státusza megszüntethető.